Los profundos cambios tecnológicos que se están llevando a cabo en el seno del Poder Judicial chocan de frente con la cultura abogadil. Pese a las resistencias y a las complicaciones, se está llevando a cabo un intenso cambio cultural en la manera de ejercer el derecho. Desde la Dirección de Tecnología explicaron la inversión realizada en materia de informática en el nuevo software de gestión judicial. En 2017, la idea de la Corte Suprema es trabajar con el expediente digital, y que el abogado pueda realizar sus trámites on-line.
Carlos Sena, vocal de la Comisión de Informática del Proyecto de Informatización Judicial, explicó a este medio cómo fue todo el proceso de inversió en infraestructura, puesta en funcionamiento y capacitación del nuevo software que se utiliza dentro la gran mayoría de los juzgados a lo largo del país. Primero quiso aclarar que "se lucha contra la cultura dentro del Poder Judicial, contra los intereses y el cambio humano. Me acuerdo gente abrazada a la máquina de escribir cuando le llevamos las computadoras", explicó en relación a la resistencia de los empleados a los cambios a lo largo de la historia.
El Proyecto informático nace con el anuncio del presidente de la Corte Suprema, el Dr. Ricardo Lorenzetti, en la cumbre de jueces en Salta en el 2007. El trabajo empezó en 2003 en el Consejo de la Magistratura donde una comisión de Informática integrada por directores de tecnología, representantes de la Corte, de los jueces, de los empleados de la justicia y el poder político empezó a idear el proyecto de inversión de la infraestructura a través de las diferentes licitaciones públicas y transparentes. En ese momento, se presentaron para realizar el proyecto La Ley-Thomson Reuters, Sistemas Jurídicos y Atos Origen Argentina SA y Base 100 SA, la ganadora de la licitación. El sistema tuvo un costo de 64 millones de pesos pero toda la implementación y la necesidad de incorporar personal y otros gastos que conllevó un gasto total del sistema de gestión de 150 millones de pesos.
En 2008, se comenzaron a realizar las inversiones tecnológicas con la construcción del Datacenter en Lavalle 1240. Este es el corazón de la información del Poder judicial, donde hay servidores, elementos de protección de back ups, así como se conecta a todo el parque informático del país. Con el sistema de gestión centralizado se busca tener toda la información al día y que nadie se pueda equivocar al hacer las estadísticas: como por ejemplo: cuantas causas tiene cada fuero, qué expediente sale, cómo va tal causa y demás.
Llevó casi cuatro años todo este proceso porque recién en 2012 se empezó a implementar el sistema de gestión en el fuero Civil de Capital Federal. Luego siguió el fuero Contencioso Administrativo Federal, el Civil y Comercial Federal, y al mismo tiempo en las 23 cámaras del interior del país. Esta semana justamente, se está implementando en el fuero Laboral, y faltarían implementar dos fueros: Seguridad Social y cerca Comercial.
"Puede obtener sus trámites online y a eso apuntamos", resaltó Sena tras su extensa explicación del arduo trabajo desarrollado por la comisión que estuvo a cargo de la implementación del nuevo sistema con el que trabajan los empleados y funcionarios del Poder Judicial, que facilita mucha su tarea diaria. "El paso siguiente es tener el expediente digital en 2017 donde los abogados podrán iniciar un expediente en su estudio o en su casa, y en donde se tiende a eliminar la cantidad de impresoras y de papel. Es un cambio donde se gastarán menos recursos y se producirá una mejor calidad de vida para los empleados en materia de salud al no tener que cargar pilas de expedientes", resumió.
En tanto, le pasó la pelota a los abogados litigantes. "Necesitamos el feed back con los abogados y abrimos los canales de queja a través de la UEJN en la web de la Corte Suprema donde podían dejar su opinión sobre el sistema de gestión. A mi interesa que nos digan que hay de malo y se puede corregir, y que hay de malo y no se puede corregir. No hubo mucha respuesta. Es un cambio cultural difícil. Hay un cambio y también un beneficio. El sistema tiene problemas pero trabajamos para solucionarlo", sentenció Sena.
¿Cuáles son las quejas recurrentes de los juzgados y cámaras?
Hay tres etapas. Hubo una etapa donde estábamos flojos en la administración e infraestructura donde el sistema tuvo problemas porque andaba lento, se colgaba o no andaba. En otra etapa, notamos la falta de capacitación del personal judicial, y actualmente, los sucesivos cortes de suministro eléctrico modificaron el problema. Al tener un sistema de gestión centralizado unificado alojado en el Datacenter. Si en Retiro se corta la luz se cae el sistema. El Datacenter funciona y tiene equipos de contingencia y grupo electrógeno para tener una infraestructura que brinde una disponibilidad del sistema del 99,9 por ciento.
Haciendo énfasis en la capacitación, Sena señaló que "hay disyuntivas, hay errores y hay aciertos. Muchos problemas que tuvo el sistema fue por la falta de capacitación. O no atendió bien quien tenía que aprender o no hubo suficientes capacitadores con conocimiento del derecho y la informática para explicar el sistema. Se resolvió que la capacitación se le daba a capacitadores dentro los juzgados, y los capacitadores fueron puestos por la empresa que ganó la licitación. Eran pocos. Nosotros tenemos el Instituto de Capacitación y mostramos nuestro apoyo pero no alcanzó.
¿Cómo viene la implementación de las Notificaciones electrónicas?
Están funcionando correctamente y son parte del sistema. Para implementarse se toman ciertas medidas de seguridad para que la comunicación se realice fehacientemente. No se puede notificar con un mail personal porque no hay seguridad de recibirlo o que yo lo haya enviado, hay que homologarlo con sistema de seguridad. Avanzamos con miniproyectos dentro del proyecto para avanzar en convenios con los organismos como AFIP, ANSES, PAMI, IGJ y demás para llegar a buen puerto.
¿Cómo ves el nuevo sistema de consulta de causas on-line aunque el abogado sigue concurriendo a la mesa de entradas?
Es una costumbre de los abogados por un tema generacional acudir a la mesa de entradas porque la gente joven consulta hasta las causas por el teléfono celular. La idea es llegar al expediente digital. Ahora estamos tratando de equilibrar toda la justicia con la parte informática y empezar a eliminar el papel. Con este proyecto ganamos en tiempo. Cuando un juzgado de Jujuy pedía un recurso o un insumo, por ejemplo, tardaba un mes y hoy con un mail tarda 5 minutos. Se acortaron mucho los tiempos. Por ejemplo: en el fuero criminal se dispuso grabar las audiencias y había rechazo de parte de los jueces. Pero se dieron cuenta que ahorraban tiempo y que les servía también para identificar la duplicidad de testigos.
Para finalizar, Sena auguró un 2017 con el expediente digital y un cambio cultural en pleno proceso. "Considero que el cambio en el paradigma en el Poder Judicial que estamos haciendo es muy importante y es muy fuerte. Vamos a tener muchas contras porque hay fallas y también mucha voluntad de hacerlo mejor. En síntesis, estamos luchando por un cambio cultural de la gente".
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