La Comisión de Justicia y Asuntos Penales del Senado hoy retomó el debate de los proyectos de ley que proponen modificaciones para la Ley Orgánica del Ministerio Público Fiscal. Los senadores participaron vía Zoom durante 2 horas con expositores de la talla de Alberto Binder, Maximiliano Rusconi y Daniel Ernetta en una jornada que seguirá el próximo lunes.
Si bien dos senadores opositores pidieron retirar de la discusión del Senado esos proyectos, el oficialismo rechazó la solicitud al considerar que, una vez presentados, pertenecen al pleno del cuerpo. Se trata de iniciativas que fueron presentadas en 2019 por la senadora Lucila Crexell, del Movimiento Popular Neuquino, y Martín Lousteau, de Juntos por el Cambio y plantean modificaciones la mandato del Procurador General que hoy es ocupado por el interino, Eduardo Casal.
De la jornada participaron invitados en calidad de expositores: Alberto Binder, presidente del Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales (Inecip). El segundo será Maximiliano Rusconi, ex fiscal general de la Procuración General de la Nación y abogado especialista en derecho penal y procesal penal. Luego fue el turno de Daniel Ernetta, ministro de la Corte Suprema de Justicia de la provincia de Santa Fe.
Alberto Binder, explicó que hay dos modelos sobre el mandato y la periodicidad del Procurador General de la Nación. Se pronunció a favor de ponerle un plazo al mandato de los procuradores y a que en “América Latina abandonaron las ideas del carácter vitalicio de los procuradores generales”.
“El primer problema es la fijación de un plazo a los titulares de los MPF ya que se produce un desgaste en la gestión y hay una necesidad de renovar la persecución penal que hace a la necesidad de poner un plazo al mandato del procurador general”.
Alberto Binder
“Un salto de calidad es ponerle un plazo” al titular del ministerio público fiscal en base a dos modelos de gestión dentro de la órbita de la Procuración General de la Nación. “Un modelo de 4 años de mandato en el cual termina el gobierno y se va el procurador pero no es lo que dicen los proyectos en tramite”, y otro en otro modelo con un “programa de persecución penal donde los plazos deben girar en torno a los 5 o 6 años de gestión para que se acentué la autonomía del MPF”.
Maximiliano Rusconi, ex fiscal general de la Procuración General de la Nación y especialista en derecho procesal penal quien es abogado de funcionarios kirchneristas en causas de corrupción explicó que “el MPF es un organismo vertical y está bien que haya instrucciones porque formula la política criminal del Estado asi como lo hacen el ministerio de salud por ejemplo”.
Rusconi se mostró de acuerdo “la reelección del procurador” aunque no definió el plazo del mandato. En tanto, agregó que “el articulo 120 expresa la vinculación del MPF con los otros tres poderes y así puede construir su propia independencia en una relación equilibrada de pesos y contrapesos”.
Por último, Erbetta manifestó que “estamos en condiciones de implementar el código acusatorio en todo el país inclusive en Comodoro Py y acá el rol del procurador es decisivo en el diseño de la política de persecución penal federal estratégica como un actor central en la política criminal”.
El actual ministro de la Corte santafesina criticó la presencia de un “procurador interino” como lo es Eduardo Casal hace dos años: “No hay nada peor que tener un procurador interino sino uno con legitimidad en la función de lo que decida el Congreso con sus mayorías, y resaltó la idea de un procurador general adjunto y se pronunció a favor de los 6 años de mandato del procurador y no de los 4 años”.
El debate tuvo lugar en un escenario donde desde el oficialismo se impulsan distintas acciones para desplazar a Eduardo Casal, el Procurador interino, por presunto mal desempeño de sus funciones. Cabe recordar que la semana pasada la líder de la Coalición Cívica, Elisa Carrió, ratificó su respaldo a la candidatura de Daniel Rafecas como Procurador General de la Nación.
En ese contexto, el senador nacional Martín Donate explicó en diálogo con Radio 10 que: “Ahora reclama públicamente la aprobación de un postulado como Rafecas para salvar a la república de Cristina Fernández de Kirchner. Es delirante, repulsiva y repudiable".
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