La Comisión de Justicia y Asuntos Penales del Senado se reunió hoy vía remota y luego de las exposiciones el oficialismo logró emitir dictamen de mayoría para emitir una nueva Ley Orgánica del Ministerio Público Fiscal sobre la base del proyecto del senador Weretilnek. Hubo críticas de fiscales de todo el país.
La comisión tiene en estudio cuatro proyectos: tres de la oposición y uno del representante de Juntos Somos Río Negro, el peronista aliado del oficialismo Alberto Weretilneck. En esta línea, el dictamen de mayoría cambia la forma de designación del nuevo Procurador de General de la Nación que ya no será con los 2/3 sino con mayoría absoluta de 37 senadores en el cambio más relevante del proyecto del senador rionegrino.
En Senado el FDT lo aprobará el viernes que viene por la mitad más uno de los miembros de ese recinto, 37 votos, sin importar cuantos estuvieran presentes al momento de votar. El Frente de Todos tiene 2 miembros más y suele llegar a 41 con aliados fijos. Para alcanzar los dos tercios se requiere 48 votos, imposible sin la oposición de turno.
Se avanzó en el dictamen tras el informe del Consejo Consultivo para la Reforma Judicial que se pronunciaron a favor de eliminar la condición de los tercios Beraldi, Marisa Herrera, Claudia Sbdar, León Arslanian, Raúl Gustavo Ferreyra y Omar Palermo. Mientras que manifestaron su rechazo Inés Weinberg de Roca, Hilda Kogan, María del Carmen Battaini, Andrés Gil Domínguez y Enrique Bacigalupo.
En cuanto a las mayorías necesarias en el Congreso para elegir al procurador general y al titular de la Defensoría General de la Nación, la senadora del Frente de Todos, María de los Ángeles Sacnun explicó que “es más importante el control del Congreso para la remoción del procurador y no en su designación”.
El titular de la comisión, Oscar Parrilli, explicó que "el tema del Procurador General es un tema que hay que resolver, es un tema que viene de arrastre que esta comisión intenta resolver". Y consideró que "están dadas las condiciones para resolver este problema y nos parece que el camino es dictar una nueva ley que regule, no solo el funcionamiento, remoción, mayoría, tiempo, sino el funcionamiento de la procuración". "Nuestro bloque va a dictar hoy un dictamen de mayoría al que luego pasaremos a la firma para recoger la cantidad necesaria para que sea debatido en el recinto", agregó Parrilli.
Lousteau aseguró hoy que “es esquizofrénico sacar los 2/3 para la designación del procurador pero no para su remoción”. “Es un error de la política no lograr los consensos para tener una ley que implemente el sistema acusatorio votando al procurador con los 2/3 de los votos”, agregó el senador de Juntos por el Cambio.
El artículo 11 del proyecto que obtuvo dictamen dice así: “Artículo 11.- Procurador General de la Nación. Designación. El Procurador General de la Nación es el jefe del Ministerio Público Fiscal de la Nación y es el responsable de su buen funcionamiento. Su autoridad se extiende a todo el territorio nacional. El Procurador General de la Nación será designado por el Poder Ejecutivo Nacional con acuerdo del Senado por mayoría absoluta de sus miembros. Para ser Procurador General de la Nación se requiere ser ciudadano argentino con título de abogado de validez nacional, con ocho (8) años de ejercicio, y reunir las demás calidades para ser senador nacional".
Así como el proyecto elimina el mandato vitalicio que hoy ejerce el procurador efectivo y que hoy de forma interina lo ejerce hace 2 años el procurador más antiguo del MPF, Eduardo Casal. Se prevé un mandato de 5 años de ejercicio y las mismas características que para ser electo senador nacional como 8 años de ejercicio de la abogacia yser argentino.
La senadora oficialista Anabel Fernández Sagasti afirmó que “si hay una urgencia institucional es normalizar el funcionamiento de la Procuración General que tiene que ver con la persecución penal del narcotráfico en nuestros barrios como en Rosario por ejemplo”. Y el autor del proyecto Alberto Weretilnek expresó su satisfacción por “aportar con este proyecto para un problema muy grande como lo es la inseguridad para los argentinos”.
Críticas al cambio en la designación del Procurador
Fiscales de todo el país enviaron una nota a la Comisión de Justicia del Senado para manifestarse contra la modificación del sistema de elección del procurador general de la Nación en debate y advirtieron que "la mayoría simple" sería "un retroceso a la situación anterior" a la Reforma Constitucional de 1994.
"La mayoría simple, significaría refrendar un procurador por un mismo partido o coalición de gobierno a la que pertenece el Poder Ejecutivo que lo propone, significando una involución; un retroceso a la situación anterior a la Constitución del año 1994", sostuvo la presentación firmada por 80 fiscales, dirigida al presidente de la Comisión de Justicia y Asuntos Penales de la Cámara alta, Oscar Parrilli.
En el texto difundido por Télam, los fiscales firmantes pidieron "a los legisladores que piensen antes en las instituciones que en la coyuntura, que no poder nombrar un procurador, porque no se logra el consenso necesario, no puede justificar desnaturalizar una institución constitucional".
Los representantes del Ministerio Público Fiscal advirtieron "la Ley del Ministerio Público, como ley reglamentaria de la Constitución, cuidó de cumplir este mandato y estableció que el procurador general de la Nación debía ser nombrado con acuerdo del Senado, con los dos tercios de los presentes".
"La ley quiso que su designación surgiera de una concertación de las fuerzas políticas y de la representación federal de que se encuentra investido ese cuerpo", argumentaron.
Esa mayoría "permite una legitimación adecuada en el diseño constitucional para cumplir con la autonomía reservada al Procurador como cabeza del MPF y, con ella, la defensa de la sociedad que conocerá que hay un Procurador General y que hay Fiscales que actuarán en su defensa sin importar las presiones que se quieran ejercer sobre ellos"
Entre representantes del Ministerio Público firmantes se cuentan el titular de la Fiscalía Nacional de Investigaciones Administrativas, Sergio Rodríguez; el fiscal ante la Cámara Federal de Casación Penal, Raúl Plée; la fiscal ante el Tribunal Oral Federal 7 Fabiana León, el fiscal federal porteño Guillermo Marijuán, los fiscales nacionales en lo criminal porteño Ignacio Mahiques y José María Campagnoli,
También firmaron, entre otros, el fiscal federal de San Martín Jorge Sica, el fiscal general de Corrientes, Carlos Schaefer, el de Tucumán Carlos Brito, de Córdoba Carlos Noblega y de Salta Carlos Amad.
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