El desarrollo sustentable de la Industria Minera Global requiere de una actividad transparente con una adecuada rendición de cuentas. En este proceso se deben analizar y abordar los distintos riesgos de corrupción y normativas / acciones que permitan su prevención, donde es fundamental la transparencia en la adjudicación de las concesiones de exploración y explotación, el acceso a información vinculada a ingresos de la empresa minera, aplicación de los beneficios, como así también el origen y lugar de operaciones.
Dr. Jorge Vallmitjana - Partner / Law Firm – Vallmitjana & Associates
El desarrollo sustentable de la Industria Minera Global requiere de una actividad transparente con una adecuada rendición de cuentas. En este proceso se deben analizar y abordar los distintos riesgos de corrupción y normativas / acciones que permitan su prevención, donde es fundamental la transparencia en la adjudicación de las concesiones de exploración y explotación, el acceso a información vinculada a ingresos de la empresa minera, aplicación de los beneficios, como así también el origen y lugar de operaciones.
Transparencia en el proceso del otorgamiento y transferencia de concesiones mineras.
Se requiere un proceso transparente, ético y justo, basado en la claridad de las normas y eficacia de las instituciones, donde el registro catastral minero sea completo, preciso y público.
Asignación de tierras. Debe considerarse una correcta protección de los derechos a la tierra donde las normas y criterios para asignar tierras a la minería sean transparentes y a disposición del público para evitar que decisiones gubernamentales se vean influenciadas por intereses personales.
Calificación de solicitantes. La capacidad técnico-financiera de los solicitantes de concesiones, individuos o compañías debe ser efectivamente verificada por la autoridad de aplicación como así también los beneficiarios reales y directores.
Contexto político. Implementación de mecanismos necesarios para prevenir y accionar contra conflictos de interés vinculados al otorgamiento de concesiones mineras. La prioridad debe ser el interés general para lo cual es requerido un proceso de otorgamiento transparente y justo con normativas que antepongan el interés general y aborden conflictos de interés. Se deberá hacer un análisis detallado del proceso de decisión vinculado al otorgamiento de concesiones mineras para determinar puntos vulnerables y riesgos de corrupción.
Consultas a las Comunidades. Debe garantizarse el cumplimiento de consultas que efectivamente sean realizadas a las comunidades en forma real y significativa, abarcando todos sus segmentos. Este proceso e información deben estar a disposición del público.
Verificación de contenidos y cumplimiento de estudios de impacto ambiental y social.
Esta verificación debe realizarse por parte de la Autoridad de Aplicación de manera efectiva para asegurar la veracidad de la información y monitoreo del cumplimiento de los programas propuestos. Para el logro de estos objetivos es necesario contar con equipos de trabajo calificados y dedicados.
El cumplimiento de lo anterior con el fuerte apoyo y compromiso gubernamental de transparencia, reafirmado en nuestro país por la actual administración, permitirá la detección de causas subyacentes de corrupción para identificar riesgos y tomar medidas preventivas para combatirla con firmeza. Para ello, será fundamental la revisión, adecuación y aplicación de estas normativas en la industria minera.
Las empresas mineras pueden participar y asistir a mitigar los riesgos a través de la apertura y transparencia, llevando a cabo una seria y solida diligencia debida con divulgación de posibles o existentes conflictos de intereses.
Un programa de compliance o integridad, fundamental para que las empresas puedan prevenir y remediar en forma efectiva delitos vinculados a la corrupción, deberá adaptar su diseño a las características de cada proyecto con una decidida orientación a la cultura ética, con adecuados presupuestos y solidos controles de auditoría para garantizar un efectivo monitoreo y cumplimiento del programa.
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