Abogado y Lic. en Ciencia Política. Ex–presidente de la Asociación de Abogados de Buenos Aires.
El 14 de agosto se llevarán a cabo las primeras Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias en todo el país. Suponemos que esta novedosa experiencia democrática, ha de servir para que analistas y expertos indagadores del humor del electorado, imaginen las tendencias de los votantes de octubre.
Las PASO, como se las ha popularizado, valdrán también como test orientador para quienes se postulen en ellas. Así, a poco de conocerse los resultados de esta fase previa, se podrán apreciar las carencias y suficiencias en la construcción de poder propio de las fuerzas en puja, a lo largo y ancho del territorio nacional. Las penurias que se adviertan, en algunos casos, podrán remediarse, pagando costos no siempre queridos.
Esta reforma si bien viene a robustecer a los partidos políticos como ejes centrales del sistema democrático, en línea con la manda constitucional (art. 38 CN), menoscaba la representación de nucleamientos irrelevantes, sin que ello implique estimular el fenómeno del bipartidismo.
Nadie podría seriamente sostener una intencionalidad proscriptiva de la norma o su utilización con ese fin, porque alguno de los candidatos no logre reunir el 1.5% de los votos válidos en esta primarias, siendo seguro que esa posibilidad se constatará el 14 de agosto, entre la delimitada oferta de candidatos que se proponen.
Sin embargo, uno de los objetivos de la reforma, en cuanto a que los electores pudiesen resolver con su voto entre eventuales candidatos al interior de un partido o frente, no se verificará en la ocasión, si bien como lo señala Edgardo Mocca, en un reciente artículo sobre el tema, publicado en la Revista Debate, esta es una posibilidad disponible a futuro. Así las cosas, en esta oportunidad no habrá internas partidarias, lo que no deslegitima la elección por venir, en la que nadie se aventura a balbucear siquiera, cuál será la fuerza que desafíe al oficialismo en los comicios de octubre.
Las críticas habidas a la reforma, endebles por cierto, no ignoran que la voluntad del legislador fue dotar de mayor consistencia al sistema político, y hacer más equitativa la competencia electoral. Más tarde, fue la Justicia la que saldó el debate en favor de las listas llamadas colectoras o de "adhesión", desarticulando los planteos opuestos a su reconocimiento.
Coincidimos con el Dr. Alejandro Tullio, Director Nacional Electoral, en que “El proceso electoral ha sufrido cambios sustanciales a partir de la última reforma legislativa. La Ley Nº 26.571 introduce al Derecho Electoral un conjunto de reformas sustantivas respecto del sistema de partidos políticos, la selección de candidatos a cargos electivos federales, las campañas políticas para dichos cargos, el Registro Nacional de Electores y el procedimiento para la determinación de la cartografía electoral (…)”. En tal sentido las primarias a celebrarse el 14 de agosto son, en el contexto de la nueva ley, requisito esencial para la realización de las elecciones nacionales y constituyen un acto preparatorio de las mismas.
En tal sentido, el escenario que quede el día después de estas elecciones primarias, tal vez sirvan para trazar el mapa de octubre. Lo que sabemos está en juego para entonces, intensificará el interés a uno y otro lado del tablero político. Sin duda se recrearán y avivarán espectros que ayudarán a fraguar acuerdos opositores a como dé lugar, estimulados desde los medios “independientes” y los grupos económicos antagónicos a un modelo vigente que tuvo la capacidad de recrear el sentido de la política como herramienta indispensable de transformación.
Por eso, aún reconociendo que todo lo nuevo genera cierta reacción en propios y extraños, consideramos que esta reforma, seguramente perfectible, es innovadora en el mejor de los sentidos y aunque puede criticarse que careció de la suficiente difusión pública, no dudamos en que es un avance en las prácticas democráticas de nuestra sociedad, cuya importancia, coincidimos con E. Mocca, excede los efectos de su aplicación en esta primera elección nacional al abrigo de su vigencia.
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