or medio del decreto 838 del 27 de mayo de 1994, el entonces presidente Menem facultó a los ministros del Poder Ejecutivo a recibir y distribuir a secretarios y subsecretarios de su área respectiva, por medio de la partida parcial 394, un importe mensual en concepto de reintegro de gastos de protocolo, por liquidarse sin el requisito de rendición de cuentas y no integrarán la remuneración mensual de los funcionarios. El decreto faculta al secretario general de la Presidencia a aplicar igual método a secretarios y subsecretarios de su área. Un decreto posterior -N° 1847/1994- amplió ese beneficio a la Corte Suprema de Justicia.
"menem no tiene absolutamente ninguna responsabilidad"
SOBRESUELGDOS
¿qUE delito se le imputa al ex presidente?
Se le imputa el delito de peculado como coautor juntamente con Domingo Cavallo por los gastos protocolares o mal llamados "sobresueldos" los cuales se aplican desde 1956 y se sacaron de la órbita salarial en 2005.
¿Esos son los gastos reservados?
Ellos dicen que los fondos fueron sustraídos de los fondos reservadores de la Secretaría de inteligencia (EX SIDE) los gastos reservados. Todos los sabemos que los gastos reservados no tienen destino que irían a inteligencia o seguridad pero no tiene destino y pueden ser usados por el Estado para el destino que quieran.
Cavallo cuando implementó este sistema de gastos protocolares lo hizo en base de actualizar los sueldos de los funcionarios jerárquicos con un decreto que existía de la época de Raúl Alfonsín. Fue para equipararlos con los sueldos de los directores y los subsecretarios.
Los expedientes administrativos parsan por todos los niveles del Estado hasta que llega al presidente de la Nación. Lo único que dijo Menem fue: "quiero que se me exceptué a mi como presidente a cobrar un sobresueldo o gasto protocolar". Fue cunado firmó el decreto 838/94 desde 1994 que habilitó los gastos protocolares. No hay pruebas
No hay forma de involucrarlo a Menem en esta situación con pedidos que van desde 1989 a 1999. Con la reforma constitucional de 1994, el jefe de Gabinete es el jefe administrativo del Estado y el jefe político del Estado es el presidente de la nación. Por lo tanto, si hubiera una responsabilidad sobre los destinos de los fondos reservados desde el año 1994 le debería correpsodner al jefe de Gabinete y no al presidente. Y desde 1989 a 1994, si habría un grado de responsabilidad que no lo existe, ya estaría prescripto.
El decreto 838 y la ley 18.302 desde 1994 habilitó los gastos protocolares en todos los organismos hasta en la Legislatura y en el Poder Judicial. Entonces, tendríamos que sentar en el banquillo a todos los funcionarios de todos los organismos para juzgarlos por lo que han percibido por gastos protocolares.
En 2005, cuando finalmente el Congreso derogó la ley, el ex ministro de Economía Domingo Cavallo se refirió en un reportaje a un matutino al cobro de reintegros por gastos protocolares. "Hasta el 30 de mayo de 1994, esos reintegros me fueron abonados con recursos de la ley 18.302, fondos de la SIDE", afirmó el ex funcionario. Además, insistió en decir que promovió el decreto 838, que blanqueó los gastos protocolares, de allí en más provenientes del presupuesto nacional, con un tope de 6500 pesos/dólar. "Insistí en que era importante la transparencia", dijo Cavallo, quien estimó en 40 millones de pesos el gasto del Estado en ese rubro entre 1991 y 1994.
¿La pena que pidió la fiscalía para Menem es de cumplimiento efectivo de prisión?
Es una pena que no siginifcia que el tribunal haya decidido aplicarla. De ser así, la defensa tiene todas las vías recursivas como lo venimos haciendo.
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